النظام الأساسي للجالية اليمنية في ماليزيا

الباب الأول
التسمية والتعاريف و مهام واختصاصات هيئة الجالية
الفصل الأول
التسمية والتعاريف
مادة ( 1 ) يسمى هذا بالنظام الأساسي ( النظام الأساسي للجالية اليمنية في ماليزيا).
مادة (2 ) يكون للألفاظ والعبارات الواردة أدناه المعاني الموضحة قرين كلاً منها مالم يقتضي سياق النص معنى أخر:-
الجمهورية: الجمهورية اليمنية.
الوزارة: وزارة شئون المغتربين.
الجالية: مجموع المغتربين اليمنيين المقيمين في دولة ماليزيا.
هيئة الجالية: الإطار القانوني الاعتباري للجالية والمشكلة وفقا لهذا النظام.
الجمعية العمومية: مجموع الأعضاء المؤسسين والمنتسبين للجالية في دولة ماليزيا.
الهيئة الإدارية: مجموع الأعضاء المنتخبين عن الجمعية العمومية والذين يشكلون الجهاز الإداري التنفيذي للجالية.

الفصل الثاني
مهام واختصاصات الهيئة الأدارية للجالية اليمنية في ماليزيا
مادة ( 3 ) العمل على توثيق علاقة اليمنيين المقيمين في ماليزيا بالوطن وتحقيق التكامل بين آليات الرعاية رسمياً وشعبياً وتوحيد طاقات اليمنيين المقيمين ولم شملهم وتعزيز مركزهم في دولة ماليزيا وبما لايتعارض مع قوانين دولة ماليزيا. ولها على وجه الخصوص ممارسة المهام والاختصاصات التالية :-
1- الإشراف على إدارة أنشطة المؤسسات الثقافية والتربوية والرياضية التابعة للجالية.
2- إقامة وتفعيل الأنشطة الثقافية والفنية والإرشادية والتوجيهية والتوعية والتدريبية الكفيلة بتطوير مستوى الوعي الثقافي والفني والمهني والقانوني لدى أبناء الجالية.
3- الإسهام في جهود الحفاظ على الهوية الحضارية لليمنيين المقييمن في دولة ماليزيا وتوطيد الحوار والتواصل والتفاعل والبناء الحضاري والمصالح المشتركة مع أبناء دولة ماليزيا.
4- تطوير وتوسيع أفاق العلاقات الثنائية مع أبناء دولة ماليزيا وحسن تمثيل الوطن وتقديمه بصورته الحضارية المشرقة إمام الآخرين. وكذلك العمل على إعادة تنشيط العلاقة بالشكل المطلوب مع الماليزيين من أصول يمنية.
5- التفاعل الايجابي مع شعب ماليزيا ومشاركتهم أفراحهم في المناسبات والفعاليات الوطنية وتنمية علاقة الإخوة والتعاون مع الجاليات الأخرى الموجودة في دولة ماليزيا.
6- العمل على توجيه أبناء الجالية للانتساب إلى هيئاتها والمشاركة البناءة في أنشطتها وفعاليتها .
7- المشاركة في إحياء مناسبات وأعياد اليمن وفقا للظروف المتاحة.
8- الإسهام في مساعدة المعوزين والمنكوبين والمرضى والعاطلين عن العمل من أبناء الجالية.
9- الاهتمام بشئون المرأة والطفل اليمنيين في ماليزيا بما يساعدهم على التكيف الاجتماعي السليم في دولة ماليزيا.
10- الإسهام في البرامج الترويج السياحي والاستثماري وحملات التعريف باليمن.
11- تقديم الاستشارات القانونية والفنية والمهنية والأدلة الإرشادية لأبناء الجالية عبر وسائل الاتصال المختلفة.
12- اتخاذ الإجراءات الكفيلة لحماية حقوق ومصالح وحريات أبناء الجالية في دولة ماليزيا.
13- تطوير العلاقة مع منظمات المجتمع المدني ومنظمات حقوق الإنسان والجمعيات الخيرية العاملة في دولة ماليزيا.
14- التواصل مع البعثة الدبلوماسية اليمنية والتنسيق معها لحل المشكلات وتذليل الصعوبات التي تواجه أبناء الجالية.
15- توطيد علاقة الاخوة والمحبة والتسامح والتعاون والتكافل الاجتماعي بين أبناء الجالية وحل المشكلات القائمة بينهم.
16- إنشاء صندوق للتكافل الاجتماعي يعتمد على اشتراكات الأعضاء وكذالك التبرعات التي يمكن أن تحصل عليها الجالية من خلال الجهات الرسمية اليمنية أو الماليزية، وكذلك من خلال المساعدات التي تحصل عليها من المنظمات والجمعيات الداعمة, إضافة إلى مساهمة أي جهات قد تحصل الجالية على الدعم منها بهدف مساعدة الجالية للقيام بالدور المناط بها .

الباب الثاني
شروط العضوية وحقوقها وواجباتها وزوالها
مادة ( 4 ) يشترط في العضو المنتسب إلى هيئة الجالية ما يلي :
1- إن يكون يمني الجنسية.
2- إن لايقل عمرة عن ثمانية عشر سنة .
3- أن يقوم بتعبئة استمارة طلب الانتساب المعدة من قبل هيئة الجالية.
4- إن يقوم بدفع رسوم الانتساب.
5- تسديد اشتراكات العضوية السنوية.
مادة ( 5 ) يتمتع العضو المنتسب إلى هيئة الجالية اليمنية بماليزيابالحقوق التالية:-
1- ممارسة الانتخاب والترشيح لهيئة الجالية وفقا لهذه اللائحة.
2- إبداء الرأي وتقديم المقترحات الهادفة لخدمة الجالية.
3- المشاركة في كافة الأنشطة والفعاليات التي تقوم بها الجالية.
4- الاستفادة من كافة أوجه الرعاية والخدمات التي تقدمها الجالية لأعضائها.
5- الحصول على بطاقة عضوية الجالية.
6- استئناف عضويته شريطة تسديد اشتراكات فترة التوقف أو الانقطاع أو التجميد.
مادة ( 6 ) يلتزم العضو المنتسب لهيئة الجالية بالواجبات التالية:-
1- احترام قوانين ونظم دولة ماليزيا، واجتناب كل ما يسئ إليها.
2- التقيد بأحكام قانون الجاليات اليمنية ولائحته الأدارية وكذلك اللوائح والنظم الداخلية الخاصة بالجالية.
3- حسن تمثيل اليمن في دولة ماليزيا واحترام قيمة الايجابية والحفاظ على هويته الثقافية .
4- حضور الفعاليات التي يدعى إليها من قبل هيئة الجالية ما لم يكن لدية عذر مقبول.
5- التفاعل الايجابي مع قضايا الأمة وعدم الانتماء إلى التيارات أو المنظمات المعادية للوطن أو التعاون معها لإضرار بمصالح الوطن العليا.
6- توطيد صلته بالوطن والمساهمة في الترويج للسياحة والاستثمار فيه .
مادة ( 7 ) تزول عضوية المنتسب لهيئة الجالية بإحدى الحالات التالية:-
1- الوفاة.
2- العودة النهائية إلى الوطن .
3- الفصل بسبب الإخلال بواجبات العضوية المنصوص عليها في هذه اللائحة بناء على تقرير لجنة الرقابة ومصادقة الهيئة الإدارية على قرار الفصل.
مادة ( 8 ) تجميد عضوية المنتسب لهيئة الجالية لمدة لاتزيد عن ثلاثة أشهر في حالة إخلال العضو أو تقصيره في أداء مهامه بناء على قرار صادر عن لجنة الرقابة ولا تؤثر فترة التجميد على تسديد اشتراكات العضوية المقررة .
مادة ( 9 ) توقف عضوية المنتسب لهيئة الجالية لمدة لا تزيد عن سنة في حالة مغادرته بلد الاغتراب بناء على رغبته وتقديمه طلب إلى الهيئة الإدارية.

الباب الثالث
البناء التنظيمي والإداري للجالية والنظم المالي
الفصل الأول
البناء التنظيمي للجالية
مادة ( 10 ) يتكون البناء التنظيمي والإداري للجالية على النحو التالي:
أ‌- الجمعية العمومية .
ب‌-الهيئة الإدارية.
ت‌-لجنة الرقابة والتفتيش.
ث‌-اللجنة الاستشارية.
أولا- الجمعية العمومية :-
مادة ( 11 ) تقوم اللجنة التحضيرية لتأسيس الجالية اليمنية في ماليزيا بالإعلان لأبناء اليمن المقيمين في ماليزيا سواءً كانت إقامتهم لغرض التجارة أو العمل أو الاستقرار في هذا البلد، عن أهمية المشاركة الفاعلة في تأسيس الجالية اليمنية وذلك خلال عشر أيام على الأقل. وعلى أن يتم خلال هذه الفترة عمل مرحلة القيد والتسجيل لعضوية الجمعية العمومية قبل موعد إجراءات انتخابات الهيئة الأدارية للجالية.
مادة ( 12 ) تعقد الجمعية العمومية اجتماعها في كل دورة انتخابية كل سنتين سنوات بغرض انتخاب ممثليها إلى الهيئة الإدارية ويجوز لها إن تعقد اجتماعات استثنائية بدعوة من الهيئة الإدارية للجالية أو بطلب من ثلث أعضاء الجمعية العمومية.
مادة ( 13 ) يمنح عضو الجمعية العمومية شهادة قيد مؤقتة ولا يجوز ممارسة الانتخاب والترشيح والتصويت للهيئة الإدارية بدونها وتنتهي صلاحيتها بإجراء انتخابات الهيئة الإدارية.
مادة ( 14 ) يحصل العضو على بطاقة عضوية الجمعية العمومية الصادرة من قبل الهيئة الإدارية وفقا لنموذج موحد بعد تسديد الاشتراك السنوي عن العضوية ولا يجوز لأي جهة أخرى إصدار أو منح بطاقات بالمخالفة للحكم الوارد في هذه المادة.
مادة ( 15 ) يكون النصاب القانوني لاجتماعات الجمعية العمومية صحيحا بحضور الاغلبية (النصف+1) واذا لم يستوفى النصاب يؤجل الاجتماع اسبوع ويتم بعدها الدعوة لاجتماع ويكون قانوني بمن حضر.

أ‌- رئيس وأعضاء الهيئة الإدارية :
مادة (16 ) تعتبر الهيئة الإدارية للجالية هي الهيئة التنفيذية والتي تتكون من رئيس الهيئة ونائبة والأمين العام والمسؤول الثقافي والمسؤول الإعلامي والمسؤول الإجتماعي والمسؤول المالي ومسؤول المرآة والطفل ومسؤول العلاقات ومسؤول شؤون الطلبة والأمين العام المساعد. وكذلك تشكل لجنة للرقابة والتفتيش ومكونة من الرئيس والنائب والمقرر.
مادة ( 17 ) ينتخب أعضاء الهيئة الادارية من بينهم في أول اجتماع رسمي لهم رئيساً للهيئة الإدارية ونائبا وأمينا عاماً ومن ثم توزيع بقية المهام بين أعضاء الهيئة الأدارية وفي حال عدم التوافق يتم الانتخاب السري فيما بينهم على كل مهام. وعلى أن يتم تحرير محاضر خاصة بذلك يوقع عليها من جميع الأعضاء.
مادة ( 18 ) ينتخب الفائزون بعضوية لجنة الرقابة والتفتيش فيما بينهم الرئيس والنائب والمقرر.
مادة ( 19 ) تتولى الهيئة الإدارية المهام الواردة في المادة ( 3 ) من هذه النظام وكما يكون لها على وجه الخصوص ممارسة المهام التالية :-
1- أعداد وتنفيذ خطط وبرامج العمل والأنشطة الخاصة بالجالية.
2- أعداد ومناقشة التقرير السنوي والحساب الختامي للجالية.
3- إقرار مشروع الموازنة السنوية للجالية.
4- حصر توثيق الممتلكات التابعة للجالية والاحتفاظ بأصول وثائقها.
5- المصادقة على الجزاءات التأديبية لأعضاء الجالية.

7- سحب الثقة تجميد العضوية عن رئيس الهيئة الإدارية او احد اعضاءها ولجنة الرقابة بموافقة ثلثي أعضاء الهيئة الإدارية.
8- مناقشة الصعوبات والمستجدات الطارئة الخاصة بالجالية.
مادة ( 20 ) يتم انتخاب لجنة رقابة مكونة من ثلاثة أعضاء من قبل الجمعية العمومية ، وعلى أن تتولى كافة المهام والأنشطة الرقابية والتقييمة لكافة الأنشطة الفنية والمالية للجالية كما تسهم في معالجة الاختلالات المالية والإدارية وتقوم برفع التقارير عن عملها إلى الهيئة الإدارية في اجتماعاتها الدورية.
مادة (1 2 ) تنتخب لجنة الرقابة من بين أعضائها رئيسا ومقررا في أول اجتماع رسمي لها.
مادة (22 ) تمارس لجنة الرقابة المهام والاختصاصات التالية:
1- مراقبة الهيئة الإدارية في مدى التزامها بتطبيق اللوائح والأنظمة الخاصة بالجالية.
2- الرقابة على الأنشطة المالية والإدارية والفنية لنشاط الجالية.
3- الإسهام في أصلاح الاختلالات وتقديم المقترحات الكفيلة بتطوير أداء الأنشطة الجالية.
4- رفع التقارير المشخصة لأوضاع الجالية وعرضها على رئيس الهيئة الإدارية.
5- أي مهام أخرى تدخل في نطاق اختصاصاتها أو تكلف بها من قبل الهيئة الإدارية.
الفصل الثاني
النظام المالي للجالية
مادة ( 23 ) تتمتع هيئة الجالية اليمنية بدولة ماليزيا بالشخصية الاعتبارية المستقلة وعليها فتح حساب بنكي باسمها.
مادة ( 24 ) تتكون الموارد المالية للجالية من الآتي:-
1- رسوم الانتساب إلى عضوية الجالية.
2- اشتراكات العضوية.
3- الهبات والتبرعات المقدمة من أعضائها.
4- المساعدات الغير مشروطة المقدمة من أعضائها.
5- دعم السلطات المحلية في دولة ماليزيا.
6- ريع المشاريع والاستثمارات والأوقاف الخاصة بالجالية.
7- الدعم المقدم من وزارة المغتربين.
مادة ( 25 ) تتولى الهيئة الادارية ولجنة الرقابة للجالية إعداد اللوائح المالية التي تنظم موازنتها السنوية من (إيرادات ونفقات) وآلية التحصيل والصرف المتبعة وفقا للأنشطة والأولويات التي تنفذها ويتم إقرارها من قبل الهيئة الإدارية للجالية وتتبع الإجراءات القانونية للصرف وفقا للأنظمة المحاسبية اليمنية وبما لايتعارض مع الأنظمة المحاسبية في دولة ماليزيا.
مادة ( 26 ) تلتزم الهيئة الإدارية بتقديم حساباتها الختامية إلى الجمعية العمومية لاعتمادها عن كل عام عند انعقاد دورتها السنوية توضح فيه المركز المالي للجالية وتخضع الحسابات الختامية للمراجعة الدورية والتدقيق وفقاً للأنظمة المحاسبية النافذة.
التعديلات المدخلة من قبل اللجنة الفنية المكلفة من قبل الوزارة والسفارة …تحية
مادة (27) يعتبر اليمني المتواجد في ماليزيا ويحمل الأقامة الموضحة في هذه المادة عضوا في الجالية اليمنية ويحق له أن يترشح ويرشح وذلك كما يلي:
1- اليمنييون اللذين يعملون في المؤسسات التعليمية بماليزيا كأساتذة جامعات وموظفين.
2- اليمنييون اللذين يحملون فيز عمالية.
3- اليمنيون اصحاب الشركات والمؤسسات التجارية.
4- اليمنيون اللذين ملتحقون في العمل بالشركات والمؤسسات ويحملون وثيقة اللجوا من الأمم المتحدة.
5- اليمنيون اللذين يحملون فيز وأقامات غير اقامات العمل ولديهم ما يثبت من الجهات الرسمية بأن معاملات إقاماتهم تحت النظر من قبل الجهات الخاصة الماليزية وكذلك اللذين لديهم ما يثبت أن إجراءات التجديد للأقامة سارية أمام الجهات المختصة.
6- اليمنييون اللذين يحملون أقامات خاصة كاألقامة الدائمة أو البيت الثاني أو غيرها من الأقامات الخاصة.
7- اليمنيات المقيمات في هذا البلد وتشملهم كل الحالات المذكورة سابقاً وكذلك زوجات المذكورين في البنود اعلاة.
مادة (28) أن من المميزات التي يحصل عليها العضو في الجالية مايلي:
1-تقوم قيادة الجالية بمساعدة العضو في حال تعرضة لاي مشكلة سواء من قبل جهة حكومية أو قطاع خاص
2- مساعدة اعضاء الجالية وفق الامكانية في ايجاد فرص عمل للراغبين بذلك
3-المشاركة الفاعلة في احتفالات الفعاليات الوطنية والاسلامية
4- تقديم الاستشارات للرغبين بالعمل والاستثمار في دولة ماليزيا وكذلك الارشاد في ما يحتاجة العضو سوى قانونية او تجارية
مادة (29): يلتزم العضو بدفع الاشتراكات الشهرية والمحددة كما يلي:
1- اشتراك اصحاب الشركات بمبلغ 100 رنجت شهريا
2- اشتراكات العمال والاعضاء العاديين بمبلغ 10 رنجت شهريا
3-اشتراكات اساتذة الجامعات وموظفي الشركات بمبلغ 25 رنجت شهريا

تسجيل رسمي للجالية اليمنية لدى السلطات الرسمية في ماليزيا